2月低空产业动态 | 地方支持政策

1.深圳前海印发实施《前海建设深港深度融合发展引领区2026年行动方案》

1月26日,深圳前海印发实施《前海建设深港深度融合发展引领区2026年行动方案》,聚焦深港合作,以21方面举措、56条具体任务,系统性推动规则衔接、产业协同、民生融通三大关键领域突破。其中,在深化制度型开放,打造深港规则衔接新示范方面,《方案》明确,深化深港私募通,试点香港新工程合约模式等创新政策,推进金融“监管沙盒”创新应用、深港跨境低空物流试点、国际数据中心等重点项目,建设深港国际技术转移人才培养(前海)中心、优化深港跨境数据验证平台等支撑平台,推动深港规则机制一体化衔接向纵深发展。

2.浙江嘉兴市政府办公室印发《加强科技创新和产业创新跨区域协同若干举措》

1月27日,浙江嘉兴市政府办公室印发《加强科技创新和产业创新跨区域协同若干举措》。《举措》明确,发挥政府投资基金引领带动产业发展作用,推进重大科创项目落地。重点支持跨区域低空经济、智能光伏等领域产业联盟和行业协会发展,组织长三角产业链对接会,促进企业在长三角区域形成上下游配套。加快开放应用场景。开展新技术新产品(新服务)常态化认定,编制新技术新产品(新服务)推广应用目录。因地制宜培育一批早期场景,创设开放一批前瞻性、验证性、试验性应用场景。建立应用场景机会清单,每年对外发布应用场景机会不少于30个。

3.浙江省经信厅等五部门印发《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划》

1月27日,浙江省经信厅等五部门印发《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划》。《行动计划》明确,加快发展消费终端,巩固发展行业终端,谋划发展未来终端。积极发展货运无人机、快递无人机、农业植保无人机、电力巡检无人机等专用无人机设备。开发多涵道电动载人飞行汽车、大载重长航时货运飞行汽车、应急医疗飞行汽车、观光专用飞行汽车等,集成智能无人驾驶系统与空天地一体导航功能,推动城市通勤、物流运输、应急救援、旅游观光等立体化交通场景应用。加强终端品牌建设,支持教育、医疗、公安、交通、文旅等行业应用推广智能穿戴设备、智能视觉终端、智能机器人、智能无人机(船、艇)等人工智能终端产品。

4.湖南省发展改革委等八部门联合印发《关于推动湖南省交通运输与能源融合发展的实施意见》

1月27日,湖南省发展改革委等八部门联合印发《关于推动湖南省交通运输与能源融合发展的实施意见》。《意见》明确,推动新能源航空器发展。加大对新能源航空器设备研发、替代更新、试点应用方面的支持力度,重点支持长航时、大载重、倾转旋翼等新能源航空器的研发制造。探索低空航空器在文旅、物流运输、应急救援等方面的多样化应用,激发低空经济发展潜力,鼓励有基础有条件的地区布局绿色航空关键技术、产品方案和安全验证等试验基地。推动建立新能源航空器适航审定体系和持续适航体系。

5.贵州贵阳市人大常委会就《贵阳市数字经济促进条例(草案)》公开征求意见

1月27日,贵州贵阳市人大常委会就《贵阳市数字经济促进条例(草案)》公开征求意见。草案提出,市人民政府应当支持新一代移动通信网络和光纤宽带网络部署,发展物联网、低空智联网、卫星互联网、量子通信网等;统筹推进低空经济产业发展,在文化、体育、旅游、物流、交通、城乡服务、行业监测等领域打造低空经济赋能场景应用示范,探索低空经济新业态。县级以上人民政府应当结合本地产业发展水平和经济禀赋差异,谋划布局北斗应用、低空经济、量子信息、未来制造等产业,建设数智产业集群。

6.广东省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案(2025-2027年)》

1月30日,广东省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案(2025-2027年)》。《方案》明确,大力攻关远程化、智能化、集群化等技术,推动海上无人机、直升机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等装备发展,有序开通海洋、岛屿、海上平台之间的低空航线,探索拓展海洋资源勘探与开发、海洋环境监测、物资投送、观光旅游、应急救援等场景应用。强化粤港澳三地基础设施互联互通和规则衔接、机制对接,深化交通海事、贸易金融、海域治理等对接合作。

7.广东省2026年政府工作报告全文公布

1月31日,广东省2026年政府工作报告全文公布。2025年,广东省无人机产量增长39%、占全国九成,低空起降设施增至3592个,飞行规模达2061万架次。今年重点工作方面,做大做强新能源、航空航天、低空经济等新兴产业。联动港澳探索开展低空跨境合作;支持保险机构加强科技、海洋、低空经济等领域产品创新。发展低空经济,抓好以安全为核心的制度体系建设,开发开放更多可能的商业应用和公共服务场景,推动装备制造、设施配套、运营管理等全链条创新发展。有序扩大低空文旅、低空物流、航空运动等低空消费供给。适度超前建设新型基础设施,新建低空起降设施2500个。

8.山东济南市政府发布《济南市低空经济发展促进办法》

1月31日,山东济南市政府发布《济南市低空经济发展促进办法》,自今年3月1日起施行。《办法》包括总则、基础设施、产业发展、应用推广、飞行服务、安全保障、附则共7章40条,明确了发展改革部门统筹低空经济发展的工作职责,并规定了财政、城乡交通运输、应急管理、体育、气象、公安等与低空经济发展相关的主要部门的具体职责。为加快培育低空应用场景,强化低空飞行应用推广,《办法》规定:立足培育市场需求,推动低空飞行在生产作业、公共服务、交通物流、低空消费等方面的创新应用;聚焦物流配送、文体旅游、农业生产、医疗卫生、应急救援、政务服务等应用场景,明确支持推广和发展的相关措施。

9.浙江杭州市2026年政府工作报告全文公布

2月3日,浙江杭州市2026年政府工作报告全文公布。今年重点工作方面,报告明确,深化消费新业态新模式新场景国家试点,支持人工智能、虚拟现实、低空经济、脑机接口、具身智能等技术在消费领域应用。着力打造新兴支柱产业,加快合成生物、航空航天、低空经济、量子技术等未来产业规模化发展,深化“车路云一体化”、北斗规模应用等国家试点,新增低空航线100条,推进全国首个人形机器人产业标准化试点,战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达45%以上,新增2个省级未来产业先导区。

10.浙江温州市政府办公室印发《温州市支持低空经济高质量发展的若干措施》和《温州市低空飞行服务保障办法(试行)》

2月3日,浙江温州市政府办公室印发《温州市支持低空经济高质量发展的若干措施》和《温州市低空飞行服务保障办法(试行)》。《措施》围绕培育壮大低空经济主体、鼓励企业技术创新、拓展低空场景应用、优化低空经济发展环境等四个方面提出16条支持措施。其中明确,支持低空航线运行,对经审批并实现规定运营架次的物流配送及载人eVTOL航线,按机型与运营规模给予分层奖励,每家企业每年合计最高500万元。对获得省级及以上低空经济典型应用场景的项目,奖励50万元。每年遴选一批市级低空经济典型应用场景项目,其中入选项目数量比例不高于实际申报的50%,区级总数量不超过5个,每个项目奖励30万元。

11.山西太原市2026年政府工作报告全文公布

2月4日,山西太原市2026年政府工作报告全文公布。今年重点工作方面,报告明确,聚焦强龙头、延链条、建集群,加快构建以先进制造业为骨干的产业体系。低空经济产业,布局“国内航空支线枢纽”建设,加快昌飞直升机维修制造基地、低空飞行管控服务平台、西山低空智能制造及应用基地等项目建设,加快培育无人机生产制造、运营保障、试飞试验等完整业态。推动西山示范区拓展低空经济新赛道、建设户外运动目的地。

12.贵州贵阳市2026年政府工作报告全文公布

2月4日,贵州贵阳市2026年政府工作报告全文公布。今年重点工作方面,报告明确,紧盯数智产业、优势矿产资源精深加工产业、先进装备制造产业、新能源新材料产业、特色轻工产业、新兴和未来产业等“六大产业集群”,优化更新“一图三清单”,加快推进链式发展。推进省市共建低空智能网联系统落地,引进一批低空航空器装备研发制造及综合服务等项目,推动星际开发“小型商业飞船”制造基地等项目建成投产。加快发展算力硬件制造、调度适配、数据中心运维保障等业态,做大算力产业规模。

13.第三届雄安未来之城场景汇首批564项场景需求发布

2月5日,第三届雄安未来之城场景汇首批564项场景需求发布,包括低空交通场景需求55项、投资达7.5亿元。据悉,河北共有22座通用机场、2.1万平方公里自有空域,获批开放100余条无人机航线、2600平方公里试飞空域。此次发布的场景需求分为低空应用场景、低空新型基础设施场景、低空制造合作场景三类,包括沧州市区35公里半径低空物流配送、太行山区航空应急救援、白洋淀生态环境低空监测、保定无人机森林防灭火、雄安无人机管控与科研试飞、石家庄栾城区低空空域数字底座、张家口怀来低空交通监管和探测反制等需求。

14.福建省委、省政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》

2月8日,福建省委、省政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》。《意见》明确,巩固提升制造业支柱产业,培育光电信息、集成电路、新能源等战略性新兴产业集群。布局建设未来产业,因地制宜发展新质生产力。发展智能建造,培育现代化建筑产业链,加快推动建筑业转型升级。积极发展首发、银发、低空、文旅、海洋等经济,培育消费新场景、新业态。推进城市全域数字化转型。建立健全城市信息模型(CIM)平台,夯实智慧城市底座,拓展多元应用场景。

15.福建厦门市2026年政府工作报告全文公布

2月9日,福建厦门市2026年政府工作报告全文公布。今年重点工作方面,报告明确,加快构建电子信息全产业体系,做大做强工业母机、低空装备制造等高端装备产业集群。健全未来产业投入增长和风险分担机制,发展壮大具身智能、氢能等成长型产业,前瞻布局脑机接口、低空经济等前沿型产业,打造国家未来产业先导区。深化自贸试验区提升战略,力争获批自贸区扩区和空港综保区,建设全球“一站式”航空维修基地。优化“投、补、贷、保”联动的财政金融支持体系,打造规模超100亿元的科创风投基金群,投早、投小、投硬科技。

16.四川成都市2026年政府工作报告全文公布

2月9日,四川成都市2026年政府工作报告全文公布。2025年,成都新开通低空运营航线39条,无人机飞行架次居副省级城市第2位。今年重点工作方面,报告明确,强化场景创新赋能,构建城市级、行业级、企业级场景资源供需体系,优化政府投资支持场景创新政策,在智能眼镜、机器人、低空飞行器等领域推出一批爆款产品。完善集成电路、新型显示、航空航天、新型材料等重点产业链关键环节配套。拓展“低空+生产作业”“低空+公共治理”“低空+消费”等应用场景。培育航空物流等临空融合业态。加快建设低空动力产业园、聚变科创城。

17.辽宁大连市委、市政府印发《关于全面践行人民城市理念推动城市高质量发展的实施意见》

2月9日,辽宁大连市委、市政府印发《关于全面践行人民城市理念推动城市高质量发展的实施意见》。《意见》明确,培育壮大战略性新兴产业和未来产业,打造软件和信息技术服务、电子信息制造、新能源、新材料、低空经济等新兴产业。建设活力湾区最美湾区。吸引先进生产要素向湾区集聚,加速新兴产业率先在湾区孕育发展。金州湾大力发展航空制造业、临空现代服务业、临空新经济产业等主导产业,同步推进市政和公共服务配套,建设现代化临空产业集聚高地。

18.四川省科技厅发布《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案(征求意见稿)》

2月9日,四川省科技厅发布《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案(征求意见稿)》。文件提出,“人工智能+”低空方面,加快建设全省低空智联网,夯实智能化飞行通信、感知、计算、气象、导航一体化保障能力。构建低空智能世界模型为基座,若干端侧技能模型为应用的“1+N”模型体系。着力提升低空产品智能化感知、决策、控制水平,研制一批标志性产品并加速推广应用。构建覆盖气象、地理等公共数据,以及行业数据、企业数据的高质量数据集集群,推动共建共享共用。“人工智能+”农业方面,推动“农机+北斗”模式应用,打造一批低空飞行农业装备应用场景。

19.海南海口市2026年政府工作报告全文公布

2月9日,海南海口市2026年政府工作报告全文公布。报告明确,拓展飞机改装设计与拆解、航空零部件制造与再制造、高端医疗器械再制造等业态,打造国际保税维修再制造集聚区。培育壮大以飞机、船舶、专业设备等为重点的租赁经济。拓展低空经济应用场景,统筹构建覆盖装备制造、飞行服务、物流运输等多领域产业业态。丰富游船、游艇等海上休闲观光产品,创新发展晚霞观光、低空旅游等“云端经济”。今年重点工作方面,要加快“车路云一体化”、低空智能融合基础设施建设,启动低空外卖配送试点。 

20.江苏苏州市发展改革委发布《苏州市促进低空经济高质量发展的若干措施(征求意见稿)》

2月10日,江苏苏州市发展改革委发布《苏州市促进低空经济高质量发展的若干措施(征求意见稿)》。文件围绕支持低空产业创新发展、鼓励拓展低空应用场景、加强低空经济发展关键要素保障三个方面提出17条支持措施。其中包括,设立苏州市科技成果转化专项,培育一批低空经济领域重大创新产品,每个项目给予最高2000万元支持。加大适航取证奖励,本市企业TC及PC取证后每个企业每年奖励最高3000万元。重点鼓励使用无人机开展跨江跨湖等突破地形限制的运输、产业链上下游间不同厂区间的工业运输、附加值高时效要求高的物品运输和市民感受度高的运输,并对取得行业主管部门审批且在苏州常态化运营的低空载货航线分机型、按飞行架次给予奖励。

21.湖北武汉市2026年政府工作报告全文公布

2月10日,湖北武汉市2026年政府工作报告全文公布。2025年,武汉新兴产业加速壮大,人工智能、低空经济、氢能等产业规模增长20%以上,高技术制造业对规上工业增长贡献率达58.2%。今年重点工作方面,报告明确,实施新一轮武汉都市圈发展三年行动,聚焦光电子信息、低空经济、人工智能、智能家电等领域共建产业园区,合力建设先进制造业集群,共同打造“产业链上的都市圈”。开展汉襄宜城际低空货运航线试点。大力发展商业航天、低空经济、工业母机产业。

22.重庆市政府办公厅印发《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》

2月12日,重庆市政府办公厅印发《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》。《行动计划》明确,加快推进AI(人工智能)赋能数字重庆建设,塑造城市发展、服务、安全和治理新模式,率先走出超大城市现代化治理新路子。到2027年,建设高质量数据集5000个,谋划打造综合场景200个。强化感知资源“一本账”管理,推进感知盲区补点、接入,构建融通智联感知体系。支持两江新区等建设数据产业集聚区,加快培育低空经济、无人驾驶、具身智能、软件和信息服务业、空天信息、平台经济等产业集群。

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