1.“十五五”时期荆门市将发力做大做强低空经济
5月26日，湖北省政府新闻办举行开局起步“十五五” 加力奋进建支点系列新闻发布会荆门专场。会上介绍，“十五五”时期，荆门市将发力做大做强低空经济，围绕低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务“四大领域”，打造全国重要的飞行器研发制造基地、低空经济创新应用示范基地、低空运营保障中心。加快完善低空通信、导航等基础设施；抓好重点项目建设，提升低空制造水平；保障适航验证、检验检测等低空服务供给；培育开发物流配送、应急救援等低空应用场景，打造覆盖全产业链的低空经济发展标杆。搭建“1+3+1+N”起降网络，建成通用机场2个、低空功能型起降场地100个、国家级飞行营地2个，助力全域畅飞。
2.河北省发展改革委征集梳理并公布《河北省低空经济应用场景需求清单和产业供给能力清单》
5月26日，为培育拓展低空应用场景，提升产业创新发展水平，实现产业供给和场景需求高效对接、深度融合，河北省发展改革委征集梳理并公布《河北省低空经济应用场景需求清单和产业供给能力清单》。其中，需求清单130项，涵盖生产作业类47项，低空运输类11项，公共治理类50项，低空消费类9项，其他方向13项。供给清单180项，涵盖低空制造类51项，低空运营类66项，配套服务类63项。后续，两张清单还将持续征集并动态更新。
3.广东东莞市发展改革局、市交通运输局联合印发《东莞市低空经济起降设施布局方案（2026-2030年）》
5月27日，广东东莞市发展改革局、市交通运输局联合印发《东莞市低空经济起降设施布局方案（2026-2030年）》。《方案》提出，构建“349N”起降设施体系，包括：3个测试场、4个一级低空起降枢纽、9个二级低空起降枢纽、N个三级低空起降点。2030年形成1534处低空经济起降设施总体选址池，其中规划三级低空起降点1518处，包括物流配送起降点330处，消费类即时配送起降点200处，医疗类即时配送起降点78处，空中的士起降点180处，文旅培训起降点32处，政务巡检起降点628处，应急救援起降点70处。
4.浙江省经信厅发布《浙江省实施“星火计划”培育壮大未来产业行动方案（2026-2030年）（征求意见稿）》
5月27日，浙江省经信厅发布《浙江省实施“星火计划”培育壮大未来产业行动方案（2026-2030年）（征求意见稿）》。文件提出，面向“十五五”时期科学布局“10+X”未来产业。重点发展具身智能、生物制造、量子科技、脑机接口、氢能和绿色燃料、6G、前沿新材料、细胞与基因治疗、深海科技、空天科技等10个基础条件好、爆发力强的领域。发展模型即服务、算法定制、数据交易、技术合同外包等轻资产技术服务模式，探索开源商业化、卫星组网服务、低空运营调度等平台生态模式。有序推进新型算力、卫星互联网、低空智联网、5G-A/6G试验网等新型基础设施建设，鼓励各地建设场景创新中心、数据采集平台和训练场，支撑场景落地应用。
5.《浙江省民用航空条例》公布
5月28日，《浙江省民用航空条例》公布，自2026年10月1日起施行。《条例》分为总则、机场规划建设、机场运营管理、机场安全环境保护、低空飞行促进、航空产业发展、附则共7章43条。其中明确，县级以上人民政府应当组织发展改革、交通运输、经济和信息化等部门，统筹本地区低空飞行航路航线的规划布局，加强低空飞行起降场、测试场等地面基础设施以及通信、导航、监视、气象等航路航线辅助设施设备的建设和维护，拓展低空飞行应用场景，推动空域资源综合开发利用，促进低空经济创新发展。有关部门应当支持、推动低空飞行在物流配送、应急救援、社会治理、旅游体育、农林植保等领域的应用和拓展。
6.《中共云南省委 云南省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》发布
5月29日，《中共云南省委 云南省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》发布。《意见》明确，增强农业科技创新驱动力。加快推进“大农科”体系建设改革，加大科研投入，着力加强制约产业高质量发展的关键核心技术攻关。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强坚果采收和剥壳等机械装备研发攻关，加快推广农用无人机等装备，农作物耕种收综合机械化率达到56%。加快提升科技成果转化率，支持将科研成果转化净收入按照一定比例奖励科研人员（团队）。推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户。
7.广东省发展改革委发布《广东省低空经济发展条例（征求意见稿）》
5月30日，广东省发展改革委发布《广东省低空经济发展条例（征求意见稿）》。《条例》包括总则、基础设施、飞行服务、产业发展、场景应用、安全责任、法律责任、附则共八章49条，针对空域开放不足，构建低空空域协同运行机制，提高空域使用效能；针对基础设施不完善，强调基础设施建设方案编制、运营管理、改造改建等关键环节；针对安全监管不足，强化飞行活动监督管理、落实低空安全责任；针对应用场景受限，按照有关分类拓展低空经济应用场景，有序探索推广新型低空经济应用场景。
8.上海市政府办公厅印发《上海市服务业发展“十五五”规划》
6月1日，上海市政府办公厅印发《上海市服务业发展“十五五”规划》。《规划》明确，深化物流及供应链服务体系建设，持续提升口岸物流、制造业物流、城市配送和快递物流等服务效率和能级。支持发展低空物流、无人配送、智能云仓、黑灯仓库等智慧物流仓储新业态。支持金山区深化国家“两业融合”试点区域建设，创新发展低空经济运营服务，打造华东区域性智能算力枢纽。加快推动服务制造一体化发展，鼓励核电装备、汽车、民用航空、船舶海工等企业构建数字化平台，向研发设计、品牌营销、供应链管理、智能运维等服务延伸。
9.安徽省政府办公厅印发《安徽省人民政府2026年度立法工作计划》
6月1日，安徽省政府办公厅印发《安徽省人民政府2026年度立法工作计划》，着力加强重点领域、新兴领域立法，切实增强立法工作的系统性、整体性、协同性、时效性，以良法促发展保善治。计划包含正式项目19件、预备项目12件、调研论证项目36件，其中，安徽省低空经济促进条例、安徽省突发事件应对条例（修改）等被列入本年度预备项目。
10.《中共成都市委 成都市人民政府关于加快建设全国先进制造业基地的意见》发布
6月1日，《中共成都市委成都市人民政府关于加快建设全国先进制造业基地的意见》发布。《意见》明确，实施产业创新工程，推动人工智能、低空经济、绿色氢能加速成型成势，推动集成电路、新型显示、航空航天提升配套能力，培育发展新支柱，打造产业新地标。以“园中园”形式打造聚变科创、微波射频、健康食品、低空动力、脑机接口、智能机器人、生物医药、光电显示、通信等特色园区品牌。深化成渝双核产业协同联动，协同打造成渝氢走廊、电走廊、智行走廊、低空经济走廊。打造未来芯、高端屏、智能车、创新药、航空器等产业名品、终端产品。
11.山东省自然资源厅印发《山东省“十五五”测绘地理信息事业高质量发展实施方案》
6月2日，山东省自然资源厅印发《山东省“十五五”测绘地理信息事业高质量发展实施方案》。《方案》明确，统筹应急、环保、自然资源等各行业应用需求，加强山东省无人机联动服务能力建设。强化时空基础设施共建共享，省市县三级协同开展低空遥感网建设，实现无人机站点省市县统筹部署和共建共享。到2030年，“天空地海网”一体化综合感知体系全面建成，实现各类变化一动皆知。全域全时空实景三维山东全面建成，实现低空、地面、地下、水下实景三维数据一体融合、动态更新。山东省一体化时空数字底座全面建成，各类时空数据“汇、治、用”畅通高效。
12.广州市规划和自然资源局发布《广州市海洋经济发展“十五五”规划（征求公众意见稿）》
6月3日，广州市规划和自然资源局发布《广州市海洋经济发展“十五五”规划（征求公众意见稿）》。文件提出，推动高价值海洋应用场景培育和开放。有序开放深海探测、海洋牧场、海上风电、低空经济等领域科研资源和真实场景，培育拓展“人工智能+海洋”“低空+海洋”“航天+海洋”等新业态。黄埔“低空+海洋”经济示范产业园重点发展智能无人船、无人机、海洋电子信息、新型港航服务，打造“低空+海洋”融合发展标杆。建设现代化海洋牧场装备制造中心。推动养殖平台与波浪能发电、储能、无人机起降等功能集成与迭代。
13.重庆市经济信息委发布《重庆市汽车、机器人和低空经济产业高质量发展人才需求目录（2026-2028）》
6月3日，重庆市经济信息委发布《重庆市汽车、机器人和低空经济产业高质量发展人才需求目录（2026-2028）》。预计到2028年，全市汽车、机器人、低空经济三类重点产业从业人员总量将增至44.17万人，全领域人才缺口合计8.29万人。其中，低空经济产业从业人员总量4.17万人、产业缺口约2.36万人，紧缺人才涉及飞控系统验证、飞控导航算法、飞控制导算法、集群控制、气动工程、复材工艺、系统调试等方向。重庆市将重点推进供需对接协同、产教融合生态优化、人才服务保障等方面工作，对接市内高校新增的低空技术与工程等紧缺专业，推动部门间协同发力，共同补齐人才培养短板。
14.四川省经信厅等五部门联合印发《四川省深入推动服务型制造创新发展行动方案》
6月3日，四川省经信厅等五部门联合印发《四川省深入推动服务型制造创新发展行动方案》。《方案》明确，推动融合应用场景创新。鼓励围绕设计、采购、生产、物流、运营、售后等环节，打造协同创新、智能仓储物流、系统集成产线、全链路缺陷管控、运营监测管理等面向生产需求的融合应用场景。围绕新兴产业、未来产业培育，组织发布“人工智能+”、“智改数转”、低空经济等领域场景需求清单，持续释放场景需求，促进新技术新产品规模化商业化应用。
15.河南省通信管理局等四部门联合印发《关于加强河南信息通信业能力建设 支撑低空基础设施高质量发展的具体实施意见》
6月4日，河南省通信管理局等四部门联合印发《关于加强河南信息通信业能力建设支撑低空基础设施高质量发展的具体实施意见》。《意见》提出，到2027年底，全省信息通信业支撑低空基础设施发展的能力显著增强。低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，300米以下低空应用热点区域实现5G-A网络连续覆盖。在通感融合、北斗精准导航、低空智能网联等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术成果。在政务管理、警务安防、交通监管、应急救援、物流配送等行业领域打造一批成熟的典型应用场景，形成信息通信业与低空装备制造、运营服务深度融合的发展格局，培育壮大一批具有核心竞争力的低空经济企业。
16.辽宁省发展改革委印发《辽宁省促进民间投资发展若干举措》
6月5日，辽宁省发展改革委印发《辽宁省促进民间投资发展若干举措》。《举措》明确，引导民间资本超前布局航空航天、低空经济、人工智能、人形机器人等战略性新兴产业和未来产业。支持民间资本参与投资重大项目。对需报省级审批（核准）的具有一定收益的铁路、水电站、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水、氢基能源（氢、氨、醇）运输管网、低空经济、文旅等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告（项目申请书）中专项说明。
17.安徽省政府出台《“低空+”应用场景拓展工程行动方案》
6月8日，安徽省政府出台《“低空+”应用场景拓展工程行动方案》，提出拓展“低空+”应用场景，推进生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等应用场景有序规范发展。方案将稳步推进低空物流发展作为重点任务，要求探索跨市及长三角区域低空物流网络建设。在确保安全、避免扰民的前提下，支持有条件的市开展邮件快件、工业零部件、校园外卖等无人机末端配送服务。到2028年，力争开通城市低空末端物流配送航线100条。
18.山东省发展改革委等4部门联合印发《山东省政府投资基金布局规划和投向指导工作办法（试行）》
6月8日，山东省发展改革委等4部门联合印发《山东省政府投资基金布局规划和投向指导工作办法（试行）》。《办法》明确，聚焦高端装备、信息技术服务、新能源、新材料等4个万亿级新兴支柱产业和人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业，统筹考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况，因地制宜选择投资领域。严格落实全国统一大市场建设要求，强化评估论证，防止盲目跟风和低水平重复建设，避免同质化竞争对社会资本产生挤出效应。
19.黑龙江省发展改革委发布《黑龙江省低空经济促进条例（征求意见稿）》
6月9日，黑龙江省发展改革委发布《黑龙江省低空经济促进条例（征求意见稿）》，包括总则、飞行服务、基础设施、产业发展、场景应用、促进措施、安全管理、附则共八章51条。其中提出，促进低空经济发展应当遵循统筹谋划、安全第一、创新驱动、因地制宜、应用牵引的原则。县级以上人民政府及有关部门应当统筹安排资金支持低空经济领域基础设施建设、重点企业引进和培育、产业项目建设、关键技术攻关、科技成果转化和产业化、应用场景拓展等。
20.海南省政府办公厅印发《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》
6月9日，海南省政府办公厅印发《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》，提出到2030年，形成数字经济、石化新材料、高端消费品加工等3个千亿级产业集群，现代生物医药、商业航天等4个五百亿级产业集群，清洁能源、新能源汽车、低空经济等5个百亿级产业集群以及生物制造、氢能、具身智能等若干新增长点。《规划》明确，以“保障服务飞行、应用带动制造、创新驱动发展”为总体思路，加快低空基础设施建设，丰富“低空+”应用场景，逆向助推低空飞行器研发组装制造业发展。到2030年，低空经济产业营收力争达到100亿元。
21.福建省政府印发《福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划》
6月10日，福建省政府印发《福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划》。《规划》明确，聚焦新能源、新材料、生物医药、节能环保、海洋高新、低空经济等领域，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。健全完善省、市、县三级应急监测组织与响应体系。更新完善生态环境执法设备，推进机器人、无人机（船）在应急监测等场景应用，推动生态环境执法装备全面标准化配备。实施绿色生态农业主体培育行动，推广智能温室、无人农场等新模式，强化可再生能源在农业领域应用。
22.广州市商务局发布《广州市商务发展“十五五”规划（征求意见稿）》
6月10日，广州市商务局发布《广州市商务发展“十五五”规划（征求意见稿）》。文件提出，探索打造低空经济示范应用场景，打造低空旅游网。推出大湾区“一程多站”旅游线路。大力发展国际邮轮旅游、低空旅游。培育游戏潮玩、智能产品、低空产业、银发经济、动漫IP等领域新型消费类展会。推动开通广州黄埔—香港元朗、香港—南沙低空跨境货运航线，打造大湾区“低空快线”等特色物流产品，建设南沙国际邮轮母港码头跨境直升机起降点、南沙客运港码头跨境直升机起降点以及广州集装箱码头无人机起降点，拓展高端商务、航空旅游等应用场景。
23.云南省政府办公厅印发《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》
6月11日，云南省政府办公厅印发《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》，聚焦加快推广公共服务应用、有序发展低空运输系统、大力推广农林作业应用、持续扩大巡检作业应用、积极丰富低空消费业态、加快拓展海外市场、加强场景应用监管保障七个方面。其中明确，到2027年底，实现政务服务“一网统飞”的州（市）达到5个；3小时低空应急救援体系全省覆盖，部分重点区域建成2小时低空应急救援体系；全省常态化运营城区快送航线达到50条、城郊配送航线达到50条，开通城乡投送干线5条；全省农用无人机保有量超3万架，年作业超3500万亩次；推出5条低空旅游航线，低空旅游年参与量达到10万人次。
24.《中共辽宁省委辽宁省人民政府 关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》发布
6月15日，《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》发布。《意见》明确，促进农业新质生产力发展。加强农业关键技术攻关，推动科技成果转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。开展农机整机装备及核心技术工程化攻关，加大高端智能、丘陵山区适用农机装备和林草机械装备推广应用。拓展无人机、数字农业平台应用场景，培育智慧农（牧、渔）场和数字农业工厂、智慧农产品批发市场，加快农业生物制造关键技术创新。
25.海南省发展改革委发布《海南自由贸易港低空经济促进条例（征求意见稿）》
6月16日，海南省发展改革委发布《海南自由贸易港低空经济促进条例（征求意见稿）》。文件包含总则、产业发展、应用场景、基础设施、飞行服务、安全管理、保障措施、附则共8章58条。文件提出，低空经济发展遵循安全第一、因地制宜、应用牵引、产业协同的原则。省人民政府应当充分发挥海南自由贸易港政策、区位、资源优势，因地制宜推动低空经济产业发展与应用创新，形成符合海南实际的低空经济发展路径。结合跨海物流、低空旅游、低空+海洋、低空+热带农业等特色应用场景，推进低空经济特色化、差异化、规模化发展，构建具有海南特色的低空经济全产业链体系。
26.安徽省政府办公厅印发《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》
6月17日，安徽省政府办公厅印发《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》。《方案》明确，因地制宜推进生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等应用场景有序规范发展。到2028年，全省年度低空飞行时长达到500万小时，集聚低空运营类企业超300家，累计建成低空应用示范场景100个，形成安全有保障、商业可持续、群众易接受的发展模式。《方案》提出，总结推广合肥、亳州等地政务“一网统飞”建设经验，支持有条件的市统筹城市管理、生态环境、应急救援、巡查巡检等需求，加快“一网统飞”平台建设，实现“一机多飞、一飞多用”，提升政务处置响应效率。到2028年，低空政务“一网统飞”平台常态化运行城市不少于10个。
27.广东省政府印发《广东省推进服务业扩能提质实施方案》
6月19日，广东省政府印发《广东省推进服务业扩能提质实施方案》。《方案》明确，培育发展通用航空运输业务，积极发展低空物流，加强低空飞行活动管理的省市统筹，加快形成联通港澳的低空跨境物流网络。发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，打造一批高品质户外运动目的地。积极拓展低空旅游等新赛道。推动无人机末端配送规模化应用。鼓励保险机构加大对海上风电和海工装备、新能源车船、新型储能、医药器械、低空经济等产业的保险支持。前瞻布局6G技术与卫星互联网，聚焦具身智能、智能网联汽车、低空经济、海洋经济等特色场景打造应用标杆。
28.福建省发展改革委发布《支持鼓励民营企业投资低空基础设施领域工作导则（试行）（征求意见稿）》
6月19日，福建省发展改革委发布《支持鼓励民营企业投资低空基础设施领域工作导则（试行）（征求意见稿）》。文件适用于福建省行政区域内各类低空基础设施项目，系统梳理并明确鼓励民间资本进入的三大类低空基础设施细分领域，涵盖起降类基础设施（起降设施、通用航空设施、物流基础设施、测试试飞设施）、信息基础设施（通信导航监视设施、飞行服务保障设施、气象与环境感知设施）、运营与服务（设施运营、专业维修保障、场景开发），负面清单之外领域全面对民营资本平等开放。结合项目属性设计四类灵活参与模式（自主投资运营、合资合作开发、特许经营开发、专业服务外包），明确公益性项目合规政策支持路径，将低空基础设施纳入公共基础设施保障体系。
29.山东省发布《山东省低空经济应用场景需求清单和能力清单》和《山东省低空装备产业链重点产品和典型应用场景》
6月22日，山东省发展改革委公布《山东省低空经济应用场景需求清单和能力清单》，包括公共治理、生产作业、低空运输、低空消费等四大类，100项需求清单、100项能力清单。山东省工信厅公示《山东省低空装备产业链重点产品和典型应用场景》，拟确定低空装备产业链重点产品30个、典型应用场景30个。其中，重点产品包括低空航空器整机13个、核心零部件及新材料6个、低空网联及系统设备11个。
30.江西省政府办公厅印发《关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施》
6月23日，江西省政府办公厅印发《关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施》。《措施》明确，培育壮大新兴产业和未来产业。提升电子信息、新能源、新材料、装备制造、生物医药、航空制造等产业能级，加快昌吉赣电子信息产业带集聚发展，推进赣州市稀土新材料及应用、鹰饶抚昌铜基新材料等国家先进制造业集群建设，抚州加快打造新能源汽车产业集聚区。支持有条件的革命老区发展低空经济，推进赣州国家民用无人驾驶航空试验区建设。
31.云南省发展改革委等六部门联合印发《云南省关于加快建设现代化国有林场的实施意见》
6月23日，云南省发展改革委等六部门联合印发《云南省关于加快建设现代化国有林场的实施意见》。《意见》明确，推广应用无人机巡护、红外监测、智能卡口等现代化技术，构建“天空地人”一体化智慧监测管护体系。强化国有林场森林资源管理、森林草原防灭火、有害生物综合防控、生物多样性保护等方面能力建设，加强区域联防联控及跨境保护合作。以国有林场为重要依托，积极发展森林康养、生态旅游、自然教育、低空经济、户外运动等新业态。支持各地积极打造林场系列特色品牌，推动产业链延伸升级和一二三产业融合发展。
32.江苏苏州市发展改革委印发《苏州市2026年度“人工智能+”行动方案》
6月24日，江苏苏州市发展改革委印发《苏州市2026年度“人工智能+”行动方案》。《方案》明确，推动“人工智能+低空经济”创新应用。加强低空经济基础设施智能化建设、管理、运维。推动建设智能化低空飞行服务监管平台，构建低空领域高质量数据集和标注库，拓展物流配送、智能巡检、应急救援、文旅、智慧农业等应用场景，打造全国领先的智慧低空城市。推进“人工智能+无人机”水上交通安全治理，构建“空天地水”一体化智能感知与快速响应体系。优化无人机在城管领域14类AI识别算法，探索搭建“空中哨兵”智能预警监测模型。
33.四川省科技厅等四部门联合印发《四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策》
6月25日，四川省科技厅等四部门联合印发《四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策》，明确坚持场景牵引以用促产、一体推进科技攻关和成果转化。《政策》明确，聚焦智能制造、科学智能、智能医疗、智能政务、智能农业、智能应急、智能服务业、低空智能等领域，打造一批重大标志性省级应用场景，择优给予场景建设单位最高不超过2000万元支持。实施省人工智能重大科技专项、重点产业链攻关项目，采取“揭榜挂帅”、定向委托、“赛马制”等方式开展关键核心技术攻关，单个项目最高支持2000万元。
34.江西省政府印发《江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措》
6月26日，江西省政府印发《江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措》。《举措》明确，聚焦算力、低空服务、绿色服务等领域，支持牵头或参与国际标准、国家标准、行业标准研制。完善城市末端智能配送设施，推广自助提货柜、智能快件箱。盘活存量冷库资源，健全农产品产地冷链和仓储物流体系，降低农产品损耗。推进航空材料及零部件、生物降解材料、医疗等领域省级质检中心以及省级铜产业计量测试中心建设，力争到2030年省级质检中心达到60家。