1.重庆市政府办公厅印发《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》
11月27日，重庆市政府办公厅印发《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》，聚焦支持创新打造低空示范场景、支持低空产业创新发展、加强低空保障体系建设三个方面提出17条政策措施。其中包括，支持开展低空物流试点，单个企业的年度支持最高不超过100万元；支持发展低空商文旅体融合业态，鼓励各区县和企业通过发放消费券等方式，引导低空业态融入各类消费促进活动，发展低空消费新业态；推广“低空装备+”典型应用场景，对符合示范场景的低空装备研制企业给予50万元支持；支持低空生产性服务业发展，对重大项目支持资金原则上最高不超过2000万元。
2.上海市政府办公厅印发《上海市海洋产业发展规划（2026-2035年）》
11月28日，上海市政府办公厅印发《上海市海洋产业发展规划（2026-2035年）》。《规划》明确，聚焦长兴岛海洋装备产业园、临港新片区海洋创新园、宝山新材料产业基地、北外滩高端服务功能创新示范区、陆家嘴金融城、北斗西虹桥基地、漕河泾开发区、金山华东无人机基地等重点园区，围绕北斗导航、海洋动力、邮轮经济、低空经济等特色赛道，构建海洋产业多片区发展格局。加快“陆海空天”海洋立体智能观测系统建设，形成上海及临近海域立体数据采集信息网络。以新一代信息技术为支撑，建设一批“AI+海洋”标志性应用场景。探索培育海上低空经济新业态。
3.《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
11月28日，《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，加快建设制造强省，推动电子信息产业自主化链条化发展、现代化工产业一体化精细化发展、先进装备制造产业高端化智能化发展、现代纺织鞋服产业品牌化高附加值发展、新能源产业全链条多业态融合发展，着力打造5个万亿级产业集群。发展壮大人工智能与机器人、生物医药、节能环保、低空经济、光电产业等5个千亿级产业集群。实施产业创新工程，完善产业生态，推进新技术新产品新场景大规模应用示范，加快新兴产业规模化发展。筑牢重点领域安全防线，加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等新兴领域国家安全能力建设。
4.《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月1日，《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，大力发展低空经济。强化新能源通用飞机、工业级无人机等低空飞行器整机制造能力，推动低空制造业集群化发展。积极拓展低空+作业、低空+治理、低空+物流、低空+旅游等产业应用场景。完善低空起降设施网，有序推进跑道型通用机场、直升机场、新型起降场点等建设。协调推进低空空域管理改革，完善军地民协同应急处置机制，建设低空智能网联系统，提升低空运行保障能力。大力提振消费，创新多元化消费场景，拓展游艇、赛车、民用飞行等消费新领域。
5.《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月1日，《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《意见》明确提出，加快传统产业转型升级，做强做大先进装备制造产业集群。以服务国家战略腹地建设和关键产业备份为牵引，创新发展航天、航空、电子等领域优势产业，推动国产大飞机配套产业在黔延伸布局。培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业，积极有序发展低空经济，做强贵州航空产业城，发展低空制造产业，加快“低空+”特色应用场景培育和开放，加强低空安全监管和服务保障能力建设。
6.深圳市人社局等20部门联合印发《深圳市“技能照亮前程 人才汇聚鹏城”大规模职业技能提升培训行动实施方案（2025-2027年）》
12月1日，深圳市人社局等20部门联合印发《深圳市“技能照亮前程 人才汇聚鹏城”大规模职业技能提升培训行动实施方案（2025-2027年）》。《方案》明确，聚焦半导体与集成电路、人工智能、低空经济与空天、新能源、生物医药、网络与通信、数字创意、合成生物、智能机器人等“20+8”重点产业集群发展需求开展培训，助推市场加速完善新职业培训课程体系，加快扩大新职业技能培训供给。遴选打造一批新兴产业领域高技能人才培训基地、技能大师工作室，扶持培育一批新兴产业领域企业开展职业技能评价。
7.山东济南市政府办公厅印发《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》
12月1日，山东济南市政府办公厅印发《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》。《意见》明确，加快推进数字低空飞行管理服务平台建设，构建协同高效低空飞行服务网。到2027年，形成智慧高效、安全韧性的融合基础设施体系。塑强软件和信息服务业发展优势，在集成电路、基础和工业软件、量子科技、空天信息、信息安全等领域开展数字技术攻关，加快大模型产业高质量发展，争创省级数字经济产业集聚区。到2027年，形成10家以上具有行业引领性的人工智能企业，打造一批元宇宙、量子科技、空天信息等创新应用试点示范项目。培育人工智能、低空经济、新能源装备、机器人等重点行业，发展新质生产力，塑造竞争新优势。
8.湖南省委宣传部、省文旅厅、省发展改革委等15个部门联合印发《湖南省推进文化创意旅游产业链高质量建设的若干举措》
12月2日消息，湖南省委宣传部、省文旅厅、省发展改革委等15个部门联合印发《湖南省推进文化创意旅游产业链高质量建设的若干举措》，打造文化和科技融合示范高地，推动湖南加快建成文化强省和世界旅游目的地。《措施》明确，推进体育旅游、低空旅游、工业旅游、生态康养旅游、美食旅游、银发旅游、研学旅游（实践）、茶瓷文旅等文旅融合产业和音视频（微短剧）、动漫电竞、数字演艺、数字出版、数字文博等数字文化产业率先发展。统筹推进全省数智文旅“一张网”（含“又湘游”）建设，培育一批沉浸式智慧旅游、旅游演艺新场景新产品。
9.浙江省发展改革委发布《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）（征求意见稿）》
12月2日，浙江省发展改革委发布《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）（征求意见稿）》。文件提出，加快消费新业态新模式新场景培育，省市县联动发放消费券，带动商品消费与文旅、体育、养老等服务消费联动发展。推动民航强省建设和低空经济发展。支持A类通用机场建设运营、开通通用航空短途运输航线等，支持打造低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”，省级财政给予一定支持。新开国际航线5条以上，新开无人机航线100条以上。
10.《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月3日，《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《意见》明确提出，着力打造新兴支柱产业，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，大力推进国家数据基础设施试点，合理布局建设无人机公共起降场、低空智能网联设施等低空新基建，推动科技基础设施建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。
11.深圳市罗湖区发展改革局印发《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》
12月3日，深圳市罗湖区发展改革局印发《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》，提出充分发挥口岸对外窗口优势，展示新技术新业态应用新场景。重点推动“AI+”与低空经济应用落地。计划在口岸推广AI数字人、生物识别等服务，试点跨境无人交通与货运。文锦渡口岸率先启动无人机物流配送，拓展跨境快递、应急物资等应用；发展医疗冷链、生鲜等高附加值低空运输；优化“低空花游”产品，开辟山海航线，构建“低空+文旅+商业”融合发展新模式。
12.《广东省突发事件应对条例》公布
12月4日，《广东省突发事件应对条例》公布，自2026年1月1日起施行。《条例》共八章六十三条，其中明确，县级以上人民政府和应急管理、民航、卫生健康等有关主管部门应当推动构建航空应急救援体系，建设航空医疗救援应急设施，加强镇村直升机起降点布局和建设，拓展直升机、无人机等在应急救援、应急通信、应急指挥等领域的应用。省人民政府及其有关部门应当加强军地协同，保障突发事件预警期和应急响应期间执行空中应急通信、侦查勘测、指挥调度、火灾扑救、紧急输送、搜寻救助、重载吊装、跨区救援等任务的航空器优先使用空域。
13.吉林省委、吉林省政府印发《关于推动城市高质量发展加快建设吉林特色现代化人民城市的实施方案》
12月5日消息，吉林省委、吉林省政府印发《关于推动城市高质量发展加快建设吉林特色现代化人民城市的实施方案》。《方案》明确，加快构建长春现代化都市圈内外综合立体交通网，打造“轨道上的都市圈”和“1小时通勤圈”。滚动实施城市更新和新型基础设施建设行动。因地制宜发展新质生产力，大力发展生产性和生活性服务业，积极发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济、会展经济。推动装备制造等传统产业转型升级，发展壮大新能源等新兴产业，加快布局具身智能等未来产业。打造“城市场景驱动+创新赋能”，建设氢能、第五代移动通信网络（5G）街区等应用场景。
14.《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月5日，《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，推动新兴产业培育壮大。着力推动集成电路、北斗、人工智能、工业母机、低空经济、新能源、新材料、高端医疗器械、生物医药等新兴产业规模化跃升。完善现代化综合交通运输体系。完善“双枢纽、多支线”机场发展格局，加快低空基础设施建设，探索低空应用场景。加强跨区域统筹、跨方式衔接，以“建、联、智、用”为重点构建高质量“铁
水公空”多式联运体系。加强重点领域安全保障。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险研究应对。
15.《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月5日，《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，围绕因地制宜发展新质生产力选准主攻方向，加快新兴产业规模化发展，打造新兴支柱产业。聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济等新兴产业，加快建链延链补链强链，推动战略性新兴产业集群发展。做强做大轨道交通、智能煤机、工程机械、新能源重卡、光机电、新能源装备、电力装备、高端铸锻造、航空航天、低空装备、机器人等先进装备制造产业。
16.《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月7日，《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，完善产业生态，发展创业投资，实施战略性新兴产业倍增计划，建设一批未来产业孵化器和先导区，培育壮大具身智能、低空经济、生物制造、氢能等产业。推进文旅深度融合发展。深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，推动发展智慧旅游、低空旅游等新业态。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核应用、深海、低空等新兴领域国家安全能力建设。
17.《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月8日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业。以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化改革释放更多空域资源，健全法规标准、适航审定等支撑体系，培育低空经济新形态。重点推进：（1）建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统；（2）发展低空飞行器制造产业；（3）以城市物流和跨珠江口为重点，常态化开展低空飞行。
18.《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月8日，《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，开拓新兴产业和未来产业新赛道，实施战略性新兴产业倍增计划。打造低空经济创新发展强市，做强做优低空飞行综合管理服务平台功能，拓展“低空+”多元应用场景，培育具有全国影响力的低空产业集群。推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加速迭代“前沿技术研发—应用场景测试—规模化量产”机制，促进新兴产业规模化发展。
19.《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月8日，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，加快新技术新产品新场景大规模应用示范，推动人工智能、航空航天、低空经济等产业提质扩量。加快机器人和智能装备推广应用，打造低空经济发展集聚区、内河新能源船舶制造基地，支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建。构建以济南、青岛国际航空枢纽为引领的现代化机场群，加快低空基础设施建设。加强科技创新、绿色低碳、低空经济、民生保障、社会治理、安全发展等重点领域和新兴领域地方立法。
20.《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月8日，《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，推动新技术新产品新场景大规模应用，围绕现代装备、新能源、新材料、低空经济与航空航天等领域，培育壮大战略性新兴产业，提升重大技术装备制造水平，打造新的支柱产业。围绕具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业，先进核能、类脑智能、空天信息等前沿领域，培育新的经济增长点。做强航空偏好型产业，集聚枢纽关联型产业，壮大枢纽型现代服务业。做大做强航空、航运、冷链、即时配送等专业化物流，打造全业态综合物流集成商。
21.《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月8日，《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，大力推进制造业提质扩量增效，实施制造业重点产业链高质量发展专项行动，持续提升航空、工业母机等优势产业。着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程，加快商业航天、专用装备等产业深耕布局。培育低空经济产业生态，完善标准体系，建设低空装备制造产业基地，打造低空经济发展高地。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。维护网络、数据、人工智能、生物、低空等新兴领域安全。
22.四川省科技厅（省人工智能产业链链长办公室）、省发展改革委联合印发《四川省低空智能重点产品培育工作方案》
12月8日，四川省科技厅（省人工智能产业链链长办公室）、省发展改革委联合印发《四川省低空智能重点产品培育工作方案》。《方案》提出，到2027年，力争打造不少于5个具有全国影响力的低空智能标杆产品，形成不少于10个低空智能高质量数据集，研发不少于5个强智能、高敏捷的低空智能模型，在应急救援、商贸文旅、交通物流、城市治理等领域实现50个以上场景示范应用，形成人工智能技术全方位、深层次、高水平赋能低空产品的发展格局。在数据要素支撑方面，将构建覆盖真高500米、300米、120米的公共数据、行业数据和企业数据的高质量数据集集群，大力推动共建共享共用。
23.《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月10日，《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，推动战略性新兴产业集聚成势，实施产业创新工程，推进产业新赛道争先竞速行动，着力打造新兴支柱产业。壮大新型显示、集成电路、无人机、核技术应用等省级战略性新兴产业集群，加快发展人工智能、低空经济、新能源等新兴产业。加快建设西部商业航天港、航空动力科创区，推进航空航天强省建设。推动新技术新产品新场景应用示范。建设专业区域应急救援基地和应急物资储备基地，强化航空应急关键力量和配套基础设施建设。
24.《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月10日，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，发展公铁海多式联运，推动物流、航空、航运企业向供应链服务企业转型升级。有序发展低空经济，重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等，拓展低空应用场景。完善现代化综合交通运输体系。加快推进琼州海峡港航一体化，推动琼州海峡多通道建设，探索打造跨海低空运输通道。加强重点领域、重点部门和海洋、低空等新兴领域国家安全能力建设，夯实基础保障，提高防范化解风险能力。
25.《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月10日，《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动，打造新兴支柱产业。培优育强生物医药、高原康养、节能环保、低空经济、新型储能等新兴产业。构建高原现代化基础设施体系。适度超前布局新型基础设施，推进5G-A、万兆网络建设，有序部署第六代移动通信网络，加快传统基础设施数字化、网络化、智能化改造。推动高高原机场群建设，有序布局通用机场和低空基础设施。
26.广东省政数局印发《广东省政务领域无人机应用管理办法（试行）》
12月11日，广东省政数局印发《广东省政务领域无人机应用管理办法（试行）》，旨在规范全省政务领域无人机应用管理，强化政务无人机资源集约共享，促进无人机在政务领域应用。《办法》含总则、资源管理、应用管理、数据管理、附则共五章17条，适用于使用财政资金购买的政务领域无人机或无人机服务，开展应急救援、疫情防控、行政执法、安全监管、安防巡查、交通管理、水务监测、生态治理、海洋巡检、能源巡检、矿业监测、耕地种植监测、农业监测、文化教育等领域应用。
27.《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月11日，《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《意见》明确提出，着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业。稳步发展低空经济，持续优化产业生态，形成一批成熟可复制的场景模式。抢占人工智能、氢能与新型储能、空天信息、生物制造、原子级制造等未来产业发展新赛道。研制新一代卫星产品，构建空天地一体化、通导遥深度融合的信息基础设施和服务体系。推进时空信息新型基础设施建设，丰富测绘地理信息战略性数据资源供给。
28.湖北省低空运行管理中心印发《湖北省低空飞行服务工作程序指引（试行）》
12月11日，湖北省低空运行管理中心印发《湖北省低空飞行服务工作程序指引（试行）》，旨在明确湖北省低空飞行服务的定义、服务范围、实施程序及省级平台操作规范，为低空飞行活动提供高效、规范的服务保障。主要服务内容包括基础服务和个性化服务，其中基础服务涵盖空域相关服务、飞行计划服务、飞行情报服务、航空气象服务、飞行动态监视、告警与救援协助及数据共享服务；个性化服务包括定制化情报服务、专属空域和航线规划服务、专项协调服务等。
29.《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月11日，《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，增强新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，培育新兴支柱产业。深度融入长三角大飞机产业集群建设。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。发挥省战略性新兴产业母基金、江苏社保科创基金投资撬动作用，加快新兴产业规模化发展。强化人工智能、深度合成、无人机等新技术新应用安全监管，推动重点行业完善数据安全、个人信息保护机制。
30.广东珠海市发展改革局发布《珠海市2025年度低空领域应用场景机会清单》
12月11日，广东珠海市发展改革局发布《珠海市2025年度低空领域应用场景机会清单》，分为城乡治理类、应急救援类、生产作业类、交通运输类、文旅运动类、其他共六大类20个场景。其中包括森微无人机低空巡检平台、万山群岛违建及公路无人机巡检、红旗镇无人机防疫巡检、红旗镇田长制巡田工作、万山群岛海洋生态无人机巡检、万山群岛森林防火无人机智慧巡检、斗门区无人机植保作业、海上风电场无人机自动巡检、万山群岛养殖鱼排无人机巡检、低空+海洋牧场全链条应用、无人机外卖配送、桂山岛低空经济物流集散基地、星湾航空飞行营地高空跳伞项目、淇澳岛eVTOL环岛空中游览等。
31.重庆市经信委印发《重庆市支持未来产业培育发展若干措施（征求意见稿）》
12月11日，重庆市经信委印发《重庆市支持未来产业培育发展若干措施（征求意见稿）》。《措施》提出，支持企业、院校和科研机构等强化未来产业新技术、新产品、新业态、新模式等开发应用，打造未来产业典型应用场景，对“低空装备+”典型应用示范场景给予50万元支持。对低空装备企业“订单式”研发制造项目按投资总额一定比例择优给予最高300万元支持。对空天信息地面站网配套建设项目及运控中心、数据中心、低空智能信息基础设施等，择优按不超过项目投资金额的20%给予最高1000万元补贴。支持有条件的机场或低空飞行器起降场建设航空器试飞测试基地，按运营费用的一定比例向市级试飞测试基地每年给予最高300万元补助。
32.《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月12日，《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，推进国家中药材种质研究重大科技基础设施、飞行器起降安全实验设施等建设。不断壮大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机、新一代自主安全计算系统、特高压输变电装备等国家先进制造业集群。建好北斗规模应用引领区，打造一批“出海”标志性项目，形成千亿级产业。聚焦数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业，实施产业创新工程，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。加强网络、数据、人工智能、低空等新兴领域国家安全能力建设。
33.河南省政府印发《郑州市要素市场化配置综合改革试点工作方案》
12月13日，河南省政府印发《郑州市要素市场化配置综合改革试点工作方案》。《方案》提出，建设30家覆盖高端装备、新材料、生物医药等领域的概念验证中心和中试基地。聚焦人工智能等新技术、新产品、新服务场景应用创新项目，加快推进一批人工智能场景应用项目实施。在交通、医疗、教育等重点领域培育50个以上标杆性数据应用场景，形成可复制可推广的创新模式。强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦生命健康、人工智能、现代种业、低空经济等新业态新领域，推动生产要素创新性配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
34.《中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》公布
12月13日，《中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》公布。《建议》明确提出，积极培育新兴产业和未来产业。着力培育高原特色低空经济产业，健全低空飞行保障、综合服务和监管体系，引进配套企业打造低空经济产业链。推动北斗规模化应用，有序发展绿色低碳、稳定安全的氢氧产业。建设干支衔接的航空网，规划研究拉萨新机场，启动和改扩建一批支线机场、通航机场、临时起降点。
35.《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月15日，《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，“一产一策”巩固提升电子信息、新能源、航空制造等新兴产业优势地位，大力发展特色装备制造产业，持续壮大低空经济，着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。有序开展物联感知网、低空智联网等数智化基础设施建设，构建上联国家、覆盖全域的江西一体化数据流通利用基础设施。促进低空空域和地下空间资源合理利用。
36.河南安阳市发展改革委、市交通运输局联合印发《加快推进交通物流降本提质增效行动方案》
12月16日，河南安阳市发展改革委、市交通运输局联合印发《加快推进交通物流降本提质增效行动方案》。《方案》明确，加快低空物流、即时配送、网络货运等新模式、新业态标准建设。抢抓低空物流发展机遇，依托安阳市无人机运行与监管公共服务平台，开发“低空+物流”应用场景，推动低空物流在医疗物品快速转运、乡村末端物流配送、山区农产品转运等场景规模化落地。探索在物流园区、快递分拨中心、城市商业中心等布局建设无人机物流节点，发展无人机电商物流。到2027年，力争开通无人机物流航线10条。聚焦智慧物流、冷链物流、低空物流等重点领域方向，加强校企合作，创新产教融合人才培养模式，扩容现代物流专业人才队伍。
37.湖北省政府办公厅印发《湖北省加快场景培育与应用实施方案》
12月16日，湖北省政府办公厅印发《湖北省加快场景培育与应用实施方案》。《方案》明确，聚焦重点领域，打造多层次应用场景。全空间无人体系领域，推进海陆空无人体系应用与标准建设，发展文旅、物流、卫星服务等应用，拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人体系应用，有序拓展低空经济等场景。应急管理领域，聚焦应急救援数字化场景，应用智能感知、无人救援、航空救援等技术装备，提升灾害监测预警、指挥通信、抢险救援、物资供应能力。林业领域，加强低空、遥感等技术融合应用，发展林草湿荒调查监测、生态治理、保护与灾害防治等场景，提升国家公园、自然保护区等监测巡护水平。
38.重庆市政府办公厅印发《重庆市推动“人工智能+”行动方案》
12月17日，重庆市政府办公厅印发《重庆市推动“人工智能+”行动方案》。《方案》明确，推动AI驱动技术研发协同创新。加强AI与智能网联汽车、智能制造、低空经济等领域技术协同创新，促进创新成果高效转化。发展“AI+”低空，推进AI在环境感知、航线规划、高精度避障等方面的应用，拓展应急救援、城市巡检、低空物流等应用场景。推动“AI+”未来农场建设，发展农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力。推动形成一批覆盖政务服务、城市治理等政府侧和智能网联汽车、生物医药、低空经济等行业侧的高质量数据集。
39.山东省政府新闻发布会解读《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》
12月18日，山东省政府新闻发布会解读《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》。会上介绍，山东目前已获批无人机适飞空域2.82万平方公里，占全省陆上空域面积的18.1%。新建无人机垂直起降场和试飞基地137个，总量达到524个。新建121处低空通信、导航、监视设施，总量达到611处，实现重点空域基本覆盖。建设省级低空综合飞行服务站，已通过民航华东地区管理局评估测试，济南、青岛、日照等市级管理服务平台投入试运行。下一步，将以融合化、智能化、绿色化为导向，持续优化空域保障，建强基础设施，促进低空高质量开放。
40.湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》
12月19日，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》，从丰富文旅融合业态、激活文旅融合主体、提升文旅服务品质、系统整合文旅资源、创新文旅融合政策等方面，出台15条具体措施。其中明确，推动交通与文旅深度融合。健全交旅融合机制，加强低空旅游、游轮等旅游交通新业态的协同管理，完善自驾游服务体系。开发水上、低空飞行产品，推出特色旅游列车、特种观光装备。加强财税金融支持，加大涉文旅资金整合力度，建立文旅融合工程多维度支持机制，实施景区和度假区焕新工程，重点支持一批文化产业和旅游产业融合发展示范区、沿线（含低空航线等）沿边精品线路、消费体验新场景、宣传推广品牌（节目）等。
41.浙江义乌市政府办公室印发《义乌市高水平建设民航强市 高质量发展低空经济实施方案》
12月19日，浙江义乌市政府办公室印发《义乌市高水平建设民航强市 高质量发展低空经济实施方案》。《方案》提出，到2027年，基本建成航空运输全球通达、航空产业集聚繁荣、低空基建创新领先、低空应用广泛深入、低空安全保障有力的高水平民航强市和低空经济发展高地，为世界小商品之都建设培育创新动能，提供强大支撑。新增低空飞行起降场30个以上，新布设低空航线30条以上，年低空飞行量达到5万小时以上；集聚航空产业链相关企业30家以上，航空产业规模达到40亿元以上；推出低空应用典型案例10个以上，形成“低空+城市治理”新模式。
42.《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月19日，《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和商业航天、机器人等战略性新兴产业，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新兴产业集群化、规模化发展。大力发展通用航空。加快信息通信网络、低空智能网联、路面无人驾驶基础设施等建设。培育电竞、低空运动、新能源赛车等新兴消费业态。
43.广东珠海市自然资源局发布《关于优化规划管理支持低空经济高质量发展的若干措施 （试行）（征求意见稿）》
12月19日，广东珠海市自然资源局发布《关于优化规划管理支持低空经济高质量发展的若干措施 （试行）（征求意见稿）》。文件从加强规划统筹和用地保障、优化土地供应、简化审批流程、推动应用场景建设、强化数据要素支撑等方面出发，提出支持低空经济产业及基础设施项目建设的15条措施。其中明确，鼓励在城市更新、交通场站用地建设中预留低空基础设施发展空间，将低空基础设施以及配套的用地、用电等纳入公共基础设施建设，优先予以新增建设用地规模保障。探索在国土测绘、土地执法、林草湿资源调查监测、自然保护地管理、森林防火监测等自然资源领域开展低空场景应用，形成可复制推广的低空公共服务场景。
44.《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月22日，《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，谋划湾区跨境、跨城低空物流及客运快线，全空间提升湾区城市群互联互通水平。推动“芯显药储”“低空航天”等产业从星星之火向星火燎原放大。拓展低空经济应用场景，推动低空飞行载人、载物、安全产业特色化发展。加快布局以低空物流为代表的新型物流业态。专栏一发展低空经济，明确聚焦eVTOL、飞行汽车等优势赛道，打造研发制造、试飞测试、展示贸易、运营服务等低空全产业链。谋划建设全空间无人体系综合性重大场景，推动空中交通、低空物流、文旅体验、应急救援等应用场景迭代升级、常态化商业运营。
45.《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月22日，《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，培育“航空航运枢纽+”产业新生态，进一步做强临空临港经济。培育壮大未来新兴型产业。培育发展低空经济，积极拓展各类创新应用场景，统筹构建覆盖装备制造、飞行服务、物流运输等多领域的产业生态。创新发展以晚霞观光、低空旅游为代表的“云端经济”，塑造独具魅力的城市消费新IP。发展新兴体育旅游产业，探索引入动力滑板、海上热气球等前沿项目。
46.《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月22日，《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，加快做大做强集成电路、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等优势产业，培育世界级产业集群。推进人工智能、低空经济、新能源、新材料等新兴产业规模化跃升。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。大力发展军民融合产业。加快低空基础设施建设，探索低空应用场景。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险研究应对。
47.《中共三亚市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月23日，《中共三亚市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，丰富高品质旅游消费供给。重点发展海洋旅游、文化旅游、体育旅游、康养旅游、低空旅游等主题产品体系，推动旅游消费场景多元化、个性化升级。推动先进制造业和新兴产业、未来产业集群发展。聚焦种业、深海、空天信息、生物制造、新能源、低空经济等战略性新兴产业和未来产业，实施创新工程，促进科技创新和产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上取得新突破。
48.山东省政府办公厅印发《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》
12月23日，山东省政府办公厅印发《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》。《方案》明确，构建国产飞机维修、低空航空器维修、自主化航空器材供应、退役飞机拆解4个产业体系。聚焦大飞机维修细分领域和低空航空器维修全产业链，支持烟台市、日照市采用“研发+制造+维修”模式，建设具有全国竞争力的专业化航空维修产业基地。鼓励烟台、济宁、滨州等市依托通航综合制造基地，发展退役低空航空器绿色拆解和循环利用产业。
49.云南省政府办公厅印发《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》
12月24日，云南省政府办公厅印发《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》。《行动计划》明确，鼓励发展集成电路材料、智能终端、智能服务器、低空装备等产业，实现智能装备“云南造”。运用人工智能赋能智慧物流、智能交通、低空经济等场景应用。加快实施交通运输典型场景及综合交通运输大模型研发，加强交通智能体和智能终端应用。培育“人工智能+”低空经济产业业态，服务短途货运和应急物流。
50.深圳市市场监督管理局发布《低空经济产业商业秘密保护工作指引》
12月24日，深圳市市场监督管理局发布《低空经济产业商业秘密保护工作指引》。《指引》包含6个章节，涵盖商业秘密的确定、管理、维权等事前、事中、事后全流程的实务操作内容，具体包括如何有效识别与界定商业秘密，如何健全内部商业秘密保护体系、如何防范侵犯他人商业秘密，以及遭遇商业秘密侵权时如何维权等。《指引》还设有典型案例专章，通过真实案例以案释法；并收录了商业秘密管理体系建设辅导、商业秘密管理风险在线“体检”、涉外商业秘密保护“一对一”指导等公共服务资源。
51.广东省金融监管局等十部门联合印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》
12月25日，广东省金融监管局等十部门联合印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》。《方案》提出，到2027年底，初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段，探索为种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等各阶段企业提供全链条、接力式、多层次金融服务。鼓励金融要素重点集聚在集成电路、新能源汽车、低空经济、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业。
52.湖北省发展改革委公布湖北省第一批低空经济应用场景能力和需求清单
12月26日，湖北省发展改革委公布湖北省第一批低空经济应用场景能力和需求清单。第一批清单包含150项需求清单和70项能力清单。其中，需求清单包括城市治理类49项、生产作业类31项、应急救援类28项、交通运输类22项、时尚旅游类20项；能力清单包括城市治理类13项、生产作业类20项、应急救援类18项、交通运输类12项、时尚旅游类7项。湖北省发展改革委将结合全省应用场景建设情况，适时启动新一轮清单征集，持续推动“低空＋”应用规模化、商业化发展。
53.《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布
12月28日，《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。《建议》明确提出，培育壮大新兴产业和未来产业，加快新兴产业集群发展，推动新技术新产品新场景大规模应用示范。积极培育新一代自主安全计算、低空经济、航空航天、北斗产业，构建高质量数字产业生态圈。推动智能产业基础性、共性、关键性技术创新研究，重点发展音视频装备、智能机器人、智能终端、智能建造等领域。优化城市物流体系，完善县乡村三级物流网络。加快推进应急物流体系建设。