1.国家发展改革委、财政部发布《关于优化完善无线电频率占用费标准的通知》
3月27日,国家发展改革委、财政部发布《关于优化完善无线电频率占用费标准的通知》。《通知》明确,促进无线电频率资源合理配置和新场景新业态应用扩展,优化空间业务收费标准体系,降低高频段收费标准,制定新型无线电应用收费标准。明确5G—R铁路专用无线通信系统、工业专网、无人驾驶航空器系统(限获得许可的)、宽带数字集群通信系统等无线电应用收费标准。其中,无人驾驶航空器系统(限获得频率使用许可的)按照航空器电台(制式电台)收费标准的一半收取。
2.工信部等九部门联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案(2026-2028年)》
3月31日,工信部等九部门联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案(2026-2028年)》。《方案》提出,到2028年,制修订50项以上先进适用标准,培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域,物联网终端连接数力争达到百亿级规模,物联网核心产业规模突破3.5万亿。《方案》明确,强化社会治理领域物联网服务供给。深化物联网技术应用,加强城市建设运营治理数字化建设,完善城市信息模型(CIM)平台,助力构建“数字孪生城市”,科学有序推动低空智能网联系统建设,支撑实现城市智能管控、风险预警、应急救援等功能。
3.交通运输部办公厅、市场监管总局办公厅公布第二批国家标准化试点(智慧交通专项)名单
4月3日,交通运输部办公厅、市场监管总局办公厅公布第二批国家标准化试点(智慧交通专项)名单,智慧物流、智慧出行、新型基础设施三个方向共25个试点项目入选。其中包括,平湖市“低空+农村物流”标准化试点、长江水上低空配送标准化试点、安徽省高速公路无人机巡检巡查基础设施标准化试点等低空经济相关项目。据悉,试点项目计划执行时间原则上为2年。试点单位要严格按照国家标准化试点(智慧交通专项)实施方案要求开展相关工作,加强组织协调、试点建设和经验总结,推动试点工作取得实效。交通运输领域各专业标准化技术委员会要强化协同联动,精准支撑企业需求,推动试点标准化成果在行业内的推广应用与落地实施。
4.国务院印发《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》
4月9日,国务院印发《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》提出,赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权,鼓励先行先试,在更广领域、更深层次开展首创性、集成式、差别化探索,明确了创新发展边民互市贸易、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19个方面改革创新举措。其中明确,支持在生态环保、现代农业、航空航天、新材料等领域培育建设国家级科技创新平台基地。研究建设草业技术创新中心。支持呼和浩特片区与民航科研单位合作开展低空经济研究。支持呼和浩特片区发展临空经济,打造国际快件中心、国际航空港物流园区,建设区域性国际邮政快递枢纽。
5.交通运输部修订公布《民用航空空中交通管制员执照管理规则》
4月9日,为落实《民用航空法》《安全生产法》以及《国际民用航空公约》附件等最新规定,同时为服务低空经济发展,交通运输部修订公布《民用航空空中交通管制员执照管理规则》,自2026年7月1日起施行。适应通用机场发展需要,适度降低通用机场管制人员要求,规定在为通用机场提供机场管制服务人员的机场管制类别签注后注明“(通用)”,且明确持有机场管制(通用)类别签注的,不得在运输机场从事管制工作。在管制员应当具备的通用知识中,增加无人驾驶航空器操作原理要求。
6.国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会,进一步研究谋划中央企业发展低空经济的工作思路和具体举措
4月15日,国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会,进一步研究谋划中央企业发展低空经济的工作思路和具体举措。会议要求,国资央企要在严控风险、确保安全的前提下,坚持因地制宜、稳妥有序推动低空经济高质量发展。要强化统筹推动,加强规划引领,加大投资力度,当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本;加强关键核心技术攻关,加快低空航空装备创新迭代;切实当好低空基础设施建设的国家队、主力军,推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局、有机衔接,与城市应用场景更加精准适配,发展面向未来的低空智能网联系统;进一步开放应用场景,联合产业链上下游共同培育低空消费新业态,推动低空经济产业发展提质加速。
7.民航局制定了《民用无人驾驶航空器特定类标准场景管理办法(征求意见稿)》等四部文件
4月15日,加强低空领域安全能力建设,有序推进各类场景运行人的运营安全评估工作,促进低空经济安全有序发展,民航局制定了《民用无人驾驶航空器特定类标准场景管理办法(征求意见稿)》、《民用无人驾驶航空器特定类运行风险评估与缓解指南(征求意见稿)》、《民用中小型无人驾驶航空器操控员训练安全运行指南(试行)(征求意见稿)》及《微轻小型民用无人驾驶航空器集群表演飞行安全运行指南(试行)(征求意见稿)》四部文件,并面向社会公开征求意见。
8.国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案(征求意见稿)》
4月15日,国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案(征求意见稿)》。方案提出,聚焦科学研究、工业制造、农业农村、智慧能源、交通运输、文化旅游、应急管理、气象服务、公共安全、城市治理、自然资源等重点领域,以及低空经济、具身智能、智能驾驶、智慧海洋、生物制造等创新领域,加快推进行业高质量数据集建设。到2028年底,建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集,打造一批数据驱动人工智能创新发展的典型应用场景,培育一批具备领先优势的创新型数据企业和专业人才,形成一批行业高质量数据集建设标准和工具。
9.国务院新闻办介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况
4月17日,国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。会上介绍,将重点做好五个方面工作,推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”。以安全为“前提”,加强航空器全周期管理,创新完善安全监管机制;以产业为“支撑”,将加大大载重固定翼无人机、长航时垂直起降航空器等新型航空器的研制,形成低空关键装备谱系;以场景为“牵引”,在严控风险、确保安全的前提下,支持具备条件的地区优先推广成熟场景,培育壮大有潜力的新场景,推动建设低空智能网联系统;以创新为“动力”,深化基础理论研究,突破智能飞行、混合动力系统等关键技术等。以合作为“路径”,完善对外合作机制,支持国内企业进一步拓展海外市场,推广低空产品服务,为有关国家提供低空经济的中国方案。
10.国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》
4月17日,国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》。《措施》明确,完善综合保税区保税检测管理制度,鼓励区内企业开展高技术、高附加值的保税检测业务。进口用于检测的消耗性材料可根据实际检测耗用核销。探索实施保税检测正面清单管理,支持国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区开展检测。支持区内企业利用进口飞行模拟器、大型医疗器械等免税设备开展培训业务。对区内飞机及航空发动机生产企业,按企业实际业务布局,允许开展异地完工、试飞、交付。
11.民航行业标准《小型、中型民用无人驾驶航空器操控员航空知识和操控技能训练要求(征求意见稿)》发布
4月20日,民航行业标准《小型、中型民用无人驾驶航空器操控员航空知识和操控技能训练要求(征求意见稿)》发布。文件共包括7章正文,规定了小型、中型民用无人驾驶航空器操控员航空知识和操控技能训练要求,包括航空知识、操控技能和教员等级等训练要求,适用于小型、中型民用无人驾驶航空器飞机类别等级、直升机级别等级、多旋翼级别等级、动力升空器类别等级训练。轻型民用无人驾驶航空器在管制空域运行的训练可参照执行。
12.国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》
4月21日,国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。《意见》要求,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,深入实施服务业扩能提质行动,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。《意见》明确,深入实施“人工智能+”行动,支持采购大模型、智能体服务。深入推进第五代移动通信(5G)规模化应用。推动5G-A网络发展,加强第六代移动通信(6G)技术研发。适度超前建设移动物联网。发展卫星互联网应用服务。加强顶层设计,完善重点领域标准体系。加快制定低空服务、农业社会化服务等新业态和融合业态服务标准。
13.市场监管总局联合教育部公布首批专业与标准化教育融合试点名单
4月21日,市场监管总局联合教育部公布首批专业与标准化教育融合试点名单,全国共281个试点项目入选该名单,覆盖全国30个省(区、市)的253所高等院校。试点专业覆盖人工智能、智能制造、低空经济、现代服务业等多个国家重点产业与民生领域,其中包括郴州职业技术学院的无人机应用技术微专业、广东财贸职业学院的低空物流配送标准化微专业、中国民用航空飞行学院的飞行器适航技术、西安邮电大学的低空经济科技与科普微专业。通过试点,将推动全国各地区高等院校精准对接产业发展需求,预计培养兼具专业素养和标准化知识技能的复合型人才近4万名,有效缓解重点产业领域急需人才短缺的局面。